巴西总统卢拉部分否决囚犯临时出狱政策，专家看法不一，安全问题引发质疑

据巴西媒体报道，总统卢拉（Lula）对囚犯临时出狱政策的部分否决，仅保留了囚犯在纪念日仍可享受临时出狱的条款。此举被专家视为联邦政府在安全问题上的妥协，显示出其在这一领域的软弱。在接受《Folha》采访时，有专家指出该问题实际上已被反对派掌控。

专家们还提到，国会批准维持犯罪学考试以获取权利以及戴脚镣的义务，这表明他们的决定缺乏技术依据，也没有提出改善相关措施的建议。

不过，也有代表警察和监狱方面的人士表示，卢拉总统的否决仅限于工作和学习的短暂离开，这是积极的一步。但他们也强调，新规定可能对巴西监狱产生的影响，如囚犯的不满和暴动，需要进行严密的监督。

由于今年是选举年，因此这一否决很有可能在国会被再次否决。如果维持现状，囚犯临时出狱的政策仍将在节日期间生效。

圣保罗大学教授、巴西圣保罗大学（FGV）成员拉斐尔·阿尔卡迪帕尼（Rafael Alcadipani）认为，政府在这一问题上的软弱表现，反映出他们在安全问题上缺乏主动措施。

他表示：“政府没有一个明确的公共安全计划或有效的公共安全政策，所以在这个问题上他们完全被反对派所控制。”

Justa的主任克里斯蒂亚诺·马洛纳（Cristiano Maronna）也持相同观点，他认为政府不愿冒险提出一个与左翼领域言论一致的公共安全议程。不过，他仍然认为这次否决具有积极意义，显示出政府似乎在公共安全议程上放弃了任何抵制，其中临时出狱政策是最明显的一个方面。

然而，马洛纳对未被否决的犯罪学考试恢复表示担忧，认为这是一个“极其倒退的举动”。他指出：“这项考试之前被取消是因为它并不有效。就像脚镣一样，可能最终成为福利的障碍。”他还提到，脚镣问题以及各州监狱监测和警报操作的结构性不足，可能会使这些设备的使用变得不可行。因此，法院可能会因为没有这个结构而否定这一福利。

仅在圣保罗州，犯罪学考试的成本就被估计为高达3000万雷亚尔。网络司法刑事的倡导者莱昂纳多·桑塔纳（Leonardo Santana）表示：“在立法过程中，所有这些都被忽略了。”他还指出，对脚镣的经济影响也缺乏评估。“我们正在警告管理部门，因为这不仅仅是设备的成本问题。还包括安装和监控等费用，这些都没有被计算在内。”

巴西警察协会（Ageppen Brasil）的主席费迪南多·格里戈里·克里诺·达席尔瓦（Ferdinando Gregório Querino da Silva）认为限制短期出狱是积极的举措。他支持仅限于工作和学习的福利政策，并从社会和警察两个角度评估了这个问题。他表示：“作为一个公民，显然希望没有短期出狱的政策，因为它们的应用方式是错误的。许多人会利用这一机会从事其他犯罪活动，这是因为监督不力。最简单的方式就是取消这一福利政策。”但在监狱系统内部，根据费迪南多的说法，剥夺权利可能会引发不稳定因素。他呼吁政府更多地支持监狱警察的工作，因为他们目前面临着劳动力短缺和监狱结构滞后的问题。

对于FGV的阿尔卡迪帕尼来说，监狱系统需要更好地评估谁有权利享受这一福利政策。“我们必须要理解谁将更少可能再次犯罪、谁的生活更有组织以避免再次犯错。”而Justa的马洛纳则主张进行一些改变，例如对犯有暴力或严重威胁罪的囚犯提高获得短期出狱权利所需服刑的时间标准。