跨境电商太难了！巴西各州讨论提高国际包裹增值税率，零售业呼吁税收平等！

上周，各州正在福塔莱萨讨论一项将国际包裹的增值税（ICMS）从17%提升至25%的提议。如果该提议获得批准，新的税率将于2025年开始实施。

4月11日举行全国财政部长委员会（Comsefaz）的第44次常规会议，届时将就此决定进行表决。自去年8月起，新政策已对通过“市场平台”进行的国际购物有效，这些平台涵盖国外网站或应用，目前低于50美元的包裹免税。

然而，自2023年起，各州已开始对ICMS征收17%的税，此税率有望在2025年进一步提高。联邦政府对进口税实施豁免，但要求企业参与名为“符合寄送”的合规计划。

根据联邦税务局数据，2023年巴西消费者在超过210万个国际包裹上的花费达到了64.2亿雷亚尔，而2022年从国外的1.786亿件购物仅花费约25.7亿雷亚尔，不到前一年的一半。新政策实施后，2023年邮政包裹的进口申报数量激增了1596%。

尽管目前联邦进口税率为零，但经济团队已暗示未来可能会提高税率。若果真如此，国际包裹的税负将进一步加重。不过，截至目前，联邦税收（进口税）仍维持零税率。

去年年中，财政部长费尔南多·哈达德（Fernando Haddad）曾表示，当时针对电子商务的措施仅是规范过程的起点，并暗示未来可能通过联邦税收增加收入。到了2023年9月，财政部秘书长达里奥·杜里甘（Dario Durigan）透露，联邦政府正考虑对国外包裹征收20%的进口税。而在2024年2月，联邦税务局局长罗宾逊·巴雷里尼亚斯（Robinson Barreirinhas）驳斥了有关该机构在决定是否对价值低于50美元的国外包裹征税方面犹豫不决的指责。

联邦税务局去年发布的一份技术备忘录估算，如果政府继续对低于50美元的国际购物免税，将导致至2027年总计349.3亿雷亚尔的“潜在收入损失”。

在实现财政目标——今年目标是消除赤字——的过程中，政府正在放弃税收。同时，巴西零售业也面临着进口产品，尤其是来自中国的产品的激烈竞争，并因此受到严厉批评。

巴西零售业现状
今年2月，巴西零售业40多个机构联合发表声明，反对联邦税务局拖延对电子商务进口征税的决定。签署该声明的机构包括零售业发展研究所（IDV）、劳工力量联盟（Força Sindical）、巴西电器制造商协会（Eletros）和圣保罗州工业中心（Ciesp）。

这些机构在2月份评价道：“政府迟迟未能就国际电商平台上50美元以下销售是否免税的联邦税收政策做出决定，这是不可接受的。这种做法对国内工业和零售业的明显负面影响已经非常清晰，这是税收平等原则缺失的结果。”